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中国发展高层论坛正在北京召开,这是全国两会后首个国家级的大型国际论坛,也是又一重要会议。今天(3月21日),工业和信息化部部长苗圩在论坛现场表示,过去要把所有的这些办企业的要求、证都拿到手,才能够办营业执照。这一届就改变了,叫“先照后证”,先给你营业执照,然后再去办各种各样的手续。

苗圩表示,这一届中国政府鼓励大众创业、万众创新,现在已经见到了明显的成效。是从几个方向来努力的:

第一,进行了商事制度的改革。过去一个人要想登记创造一个企业,办一个营业制造,要花很长的时间,要走很多审批的过程,过去叫做先证后照,就是要把所有的这些办企业的要求、证都拿到手,才能够办营业执照。

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这一届就改变了,叫“先照后证”,先给你营业执照,然后再去办各种各样的手续。通过这一项改革,极大地促进了很多人创新创业的热情,直到目前为止,每天中国大概增加3万个新的企业在诞生,当然这里头绝大部分都是小微企业,但是通过这些新企业的诞生,就表明在创新创业方面已经取得了积极的成效。

第二,鼓励和支持所有的企业增加研发的投入,增加创新的支持。去年在企业普遍效益不好的情况下,绝大部分的企业都增加了研发的投入,使创新能够得到永续的发展。

第三,政府要创造一个更好的环境来包括保护知识产权,打击假冒伪劣。这方面比过去有了很大的进展,中国是一个发展中的国家,还有很多不完善的地方,但是回过头来看过去五年、过去十年,相比现在有了很大的改善。

第四,鼓励支持给初创企业、小微企业更多的扶植和支持,在得到营业执照方面,也包括运营当中初始期,可给予一定的减免税收的优惠。现在有一个税收的优惠政策,营业额还没到一定的程度,利润没到一定的程度,在增值税和营业税方面都是给予减免的优惠措施。

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通过这一系列的鼓励支持的政策调整,现在在全社会已经形成了一种热潮,很多过去的大学毕业生把找到一份固定的工作,做一个直研作为追求的目标,现在很多大学生都改变了,都在跃跃欲试要通过自己的努力、自己的奋斗去成就一番事业,所以这方面有了可喜的局面,下一步还要继续在政府的改革简政放权方面更加大力度,减少进入的门槛,实行宽进严管,更多地提供好政府的服务,为这些市场的主体能够增添活力,增添动力。不可能每一天3万个企业都能够永续地经营下去,但是也期待里边一定会在将来诞生出一批由小到大逐渐发展起来的大企业。

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3月20日,在中国发展高层论坛上,国家发展和改革委员会主任徐绍史回答了现场记者的提问。

在现场被问到下一步将如何进一步激发大众的创新创业热情时,徐绍史先介绍了这一两年的政府支持“双创”所取得的成绩,徐绍史说为了更好的支持大众创业、万众创新,又推出了众创、众筹、众包、众扶的“四众”平台支撑大众创业、万众创新,应该说这一两年取得了很好的成绩,去年新注册的市场主体就有440万个,增长了12%要多。技术交易去年达到9980多亿元,增长幅度也是很大的,新兴产业的增加值增加了10.7%,赢利水平高于整体工业的12.7%。

对于今后还会推出哪些措施支持“大众创业、万众创新”,徐绍史说政府主要有五项创业支持:

第一,政府要简政放权,进一步简化审批、开放市场。

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第二,要建一批创新的示范基地,在综合改革区、创新示范区。

第三,要支持一批互联网的公共创新平台的建设,让大家都在这个平台上面来交换信息、来得到解决方案。

第四,还要加强金融的支持,发展天使投资、创业投资、产业投资以及企业债券等等来支持创新创业。

第五,要进一步降低门槛,支持企业家、科技人员,支持大学生、海归人员,也支持农民工等返乡人员创新创业。

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